第三次全國(guó)畜禽遺傳資源普查實(shí)施方案（2021—2023年）

按照《全國(guó)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查總體方案（2021—2023年）》要求，為組織實(shí)施好第三次全國(guó)畜禽遺傳資源普查，特制定本實(shí)施方案。

一、目的意義

我國(guó)先后于1979—1983年、2006—2009年開展了兩次全國(guó)性畜禽遺傳資源調(diào)查。第一次調(diào)查，初步摸清了全國(guó)大部分地區(qū)的畜禽遺傳資源家底，出版了《中國(guó)家畜家禽品種志》，收錄品種282個(gè)。第二次調(diào)查，在摸底調(diào)查基礎(chǔ)上，查清了1979年以來(lái)畜禽遺傳資源的消長(zhǎng)變化，編纂出版了《中國(guó)畜禽遺傳資源志》，收錄畜禽品種747個(gè)。結(jié)合第二次調(diào)查結(jié)果，農(nóng)業(yè)部修訂了《國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄》，確定159個(gè)地方品種列入名錄，國(guó)家級(jí)保護(hù)品種增加了21個(gè)。由于工作基礎(chǔ)、交通條件、人文地理等多種原因，第一次調(diào)查未涉及西藏、四川、云南、甘肅、青海等5?。ㄗ灾螀^(qū)）青藏高原區(qū)域，新疆部分地州縣以及部分邊遠(yuǎn)地區(qū)，第二次調(diào)查也沒有完全覆蓋上述地區(qū)。

隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、氣候環(huán)境變化以及畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，畜禽種質(zhì)資源群體數(shù)量和區(qū)域分布發(fā)生很大變化，地方品種消失風(fēng)險(xiǎn)加劇，一旦消失滅絕，其蘊(yùn)含的優(yōu)異基因、承載的傳統(tǒng)農(nóng)耕文化也將隨之消亡，生物多樣性也將受到影響。當(dāng)前，迫切需要組織開展第三次全國(guó)畜禽遺傳資源普查，摸清畜禽和蜂、蠶遺傳資源家底，發(fā)掘一批新資源，科學(xué)評(píng)估資源珍貴稀有程度和瀕危狀況，實(shí)施有效保護(hù)，為打好種業(yè)翻身仗奠定種質(zhì)資源基礎(chǔ)。

二、主要目標(biāo)

利用3年時(shí)間，摸清畜禽遺傳資源的群體數(shù)量，科學(xué)評(píng)估其特征特性和生產(chǎn)性能的變化情況，發(fā)掘鑒定一批新資源，保護(hù)好珍貴稀有瀕危資源，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收、應(yīng)保盡保。分年度實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)。

2021年，第三次全國(guó)畜禽遺傳資源普查全面啟動(dòng)，完成畜禽遺傳資源基本情況普查（面上調(diào)查）；全國(guó)畜禽遺傳資源數(shù)據(jù)庫(kù)投入使用；完成西藏、四川、云南、甘肅、青海等5?。ㄗ灾螀^(qū)）青藏高原區(qū)域及新疆部分地州縣畜禽遺傳資源重點(diǎn)調(diào)查，鑒定發(fā)布一批新資源；國(guó)家基因庫(kù)保存遺傳材料新增5萬(wàn)份；發(fā)布2021年版國(guó)家畜禽遺傳資源品種名錄。

2022年，完成數(shù)量發(fā)生重大變化的畜禽品種現(xiàn)場(chǎng)核查；完成已有遺傳資源和新發(fā)現(xiàn)資源的性能測(cè)定、特征特性專業(yè)調(diào)查；鑒定發(fā)布一批新資源；完善瀕危等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，收集保護(hù)一批珍貴稀有瀕危資源，國(guó)家基因庫(kù)保存遺傳材料新增5萬(wàn)份，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）制作保存遺傳材料15萬(wàn)份。發(fā)布2022年版國(guó)家畜禽遺傳資源品種名錄。

2023年，完成全部普查任務(wù)，第三次全國(guó)畜禽遺傳資源普查數(shù)據(jù)存入國(guó)家畜禽遺傳資源數(shù)據(jù)庫(kù)；國(guó)家基因庫(kù)保存遺傳材料新增5萬(wàn)份，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）制作保存遺傳材料20萬(wàn)份；發(fā)布國(guó)家畜禽遺傳資源狀況報(bào)告和2023年版國(guó)家畜禽遺傳資源品種名錄。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）畜禽遺傳資源基本情況普查。一是以縣域?yàn)閱挝婚_展畜禽、蜂遺傳資源普查，摸清當(dāng)?shù)匦笄莺头溥z傳資源的群體數(shù)量和區(qū)域分布情況，填報(bào)《畜禽和蜂遺傳資源普查信息登記表》和《縣級(jí)畜禽和蜂遺傳資源普查信息匯總表》。二是以省份為單位，摸清蠶的群體數(shù)量和區(qū)域分布情況，填報(bào)《蠶遺傳資源普查信息登記表》。

（二）畜禽遺傳資源特征特性評(píng)估和搶救性收集。一是完成具體品種的基本信息登記，影像采集，以及體尺體重、生產(chǎn)性能和繁殖性能等的測(cè)定工作，填報(bào)《畜禽遺傳資源概況表》《畜禽遺傳資源體型外貌登記表》《畜禽遺傳資源生產(chǎn)性能登記表》《畜禽遺傳資源調(diào)查表》等表格。原則上，地方品種的性能測(cè)定由保種場(chǎng)或保護(hù)區(qū)承擔(dān)，培育品種（配套系）由培育單位承擔(dān)，引入品種（配套系）和沒有保種場(chǎng)保護(hù)區(qū)的地方品種由第三次全國(guó)畜禽遺傳資源普查工作辦公室指定有關(guān)單位承擔(dān)。二是完善畜禽遺傳資源珍稀瀕危評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)評(píng)估畜禽遺傳資源珍稀程度和瀕危等級(jí)，采取活體和遺傳材料保護(hù)相結(jié)合的方式，實(shí)施搶救性收集保護(hù)，相關(guān)遺傳材料入國(guó)家基因庫(kù)保存。三是根據(jù)普查結(jié)果完成省級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄制修訂工作，推動(dòng)修訂國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄，健全兩級(jí)保護(hù)體系，明確保護(hù)主體，實(shí)施“一品一策”保護(hù)措施。

（三）新遺傳資源的發(fā)掘評(píng)估。一是以縣域?yàn)閱挝唬瓿煽h域內(nèi)新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源的發(fā)掘和普查工作，填報(bào)《新發(fā)現(xiàn)畜禽遺傳資源信息登記表》和《縣級(jí)新發(fā)現(xiàn)畜禽遺傳資源信息匯總表》。二是以省份為單位，組織省內(nèi)技術(shù)專家組對(duì)縣級(jí)填報(bào)的《新發(fā)現(xiàn)畜禽遺傳資源信息匯總表》進(jìn)行篩選，填報(bào)《省級(jí)新發(fā)現(xiàn)畜禽遺傳資源信息匯總表》，并對(duì)篩選出的新資源進(jìn)行初步鑒定。三是省級(jí)初步鑒定通過(guò)的新遺傳資源報(bào)國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)，根據(jù)《畜禽新品種配套系審定和畜禽遺傳資源鑒定辦法》和《國(guó)家畜禽新品種配套系審定和畜禽遺傳資源鑒定技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行鑒定，鑒定通過(guò)后統(tǒng)一發(fā)布。

（四）編寫資源狀況報(bào)告，建設(shè)全國(guó)畜禽遺傳資源數(shù)據(jù)庫(kù)。一是完成全國(guó)畜禽遺傳資源數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，以縣域?yàn)閱挝粚⑿笄莺头溥z傳資源普查數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，以省份為單位將蠶遺傳資源普查數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，畜禽遺傳資源基本信息登記和性能測(cè)定數(shù)據(jù)由工作承擔(dān)單位錄入數(shù)據(jù)庫(kù)。二是編寫發(fā)布國(guó)家畜禽遺傳資源狀況報(bào)告。三是組織修訂畜禽和蜂遺傳資源志書，編寫蠶遺傳資源志書。

四、實(shí)施期限與范圍

（一）實(shí)施期限。2021年3月—2023年12月。

（二）實(shí)施范圍。全國(guó)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，包括17種傳統(tǒng)畜禽、16種特種畜禽，以及蜂、蠶遺傳資源，含地方品種、培育品種（配套系）和引入品種（配套系）。

五、進(jìn)度安排

（一）2021年3月—2021年12月。印發(fā)第三次全國(guó)畜禽遺傳資源普查實(shí)施方案，制定普查技術(shù)規(guī)范，研發(fā)全國(guó)畜禽遺傳資源數(shù)據(jù)庫(kù)，印發(fā)操作手冊(cè)，開展技術(shù)培訓(xùn)，全面啟動(dòng)普查。年底前各縣（市、區(qū)、旗）完成基本情況普查，普查數(shù)據(jù)錄入全國(guó)畜禽遺傳資源數(shù)據(jù)庫(kù)。國(guó)家和省兩級(jí)對(duì)縣域內(nèi)普查情況進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)檢查。組織國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)專家赴西藏、四川、云南、甘肅、青海等5?。ㄗ灾螀^(qū)）青藏高原區(qū)域及新疆部分地州縣開展重點(diǎn)調(diào)查，完成一批新資源發(fā)掘鑒定和發(fā)布工作。

（二）2022年1月—2023年5月。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）基本完成畜禽遺傳資源基本信息登記和性能測(cè)定等工作，相關(guān)數(shù)據(jù)錄入全國(guó)畜禽遺傳資源數(shù)據(jù)庫(kù)。珍貴稀有瀕危資源得到有效保護(hù)，相關(guān)遺傳材料入國(guó)家基因庫(kù)保存。省級(jí)完成新發(fā)現(xiàn)遺傳資源的初步鑒定，將相關(guān)數(shù)據(jù)（紙質(zhì)版）報(bào)第三次全國(guó)畜禽遺傳資源普查工作辦公室，電子版錄入全國(guó)畜禽遺傳資源數(shù)據(jù)庫(kù)。鑒定發(fā)布一批新資源。

（三）2023年6月—2023年12月。完成全國(guó)畜禽遺傳資源數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)數(shù)據(jù)審核和入庫(kù)工作。編寫國(guó)家畜禽遺傳資源保護(hù)狀況報(bào)告，完成省級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄制修訂工作，推動(dòng)修訂國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄，修訂畜禽和蜂遺傳資源志書，編寫蠶遺傳資源志書。鑒定發(fā)布一批新資源。

六、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，在全國(guó)畜牧總站設(shè)立第三次全國(guó)畜禽遺傳資源普查工作辦公室（詳見附件3-2），成立全國(guó)畜禽遺傳資源普查技術(shù)專家組，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施、日常管理、技術(shù)支撐和服務(wù)。制定具體實(shí)施方案和管理辦法，編制操作手冊(cè)、技術(shù)規(guī)范和培訓(xùn)教材，組織開展技術(shù)培訓(xùn)；指導(dǎo)并參與各省（自治區(qū)、直轄市）畜禽遺傳資源普查工作。畜禽遺傳資源普查技術(shù)專家組名單及相關(guān)技術(shù)性材料另行印發(fā)。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各地在省級(jí)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指定相應(yīng)的技術(shù)支撐單位負(fù)責(zé)畜禽遺傳資源普查工作的具體組織實(shí)施?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門承擔(dān)本行政區(qū)域畜禽遺傳資源普查工作，成立專業(yè)普查隊(duì)伍，充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、村級(jí)防疫員作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量完成縣域內(nèi)普查工作，按時(shí)上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，配合做好普查各項(xiàng)工作。

（三）強(qiáng)化專業(yè)支撐。全國(guó)畜禽遺傳資源普查技術(shù)專家組下設(shè)豬、牛、羊、馬驢駝、兔、雞（包括鴿、鵪鶉和部分特種家禽類）、水禽（包括番鴨）、鹿、毛皮動(dòng)物、蜜蜂、蠶等11個(gè)工作組和1個(gè)綜合材料組。

第三次全國(guó)畜禽遺傳資源普查技術(shù)規(guī)范、普查系列表格和相應(yīng)培訓(xùn)材料可從中國(guó)畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)（http://www.nahs.org.cn/）下載。

第三次全國(guó)畜禽遺傳資源普查技術(shù)路線圖

第三次全國(guó)畜禽遺傳資源普查工作辦公室成員名單

主  任：時(shí)建忠  全國(guó)畜牧總站黨委書記

副主任：劉長(zhǎng)春  全國(guó)畜牧總站首席專家

于福清  全國(guó)畜牧總站畜禽資源處處長(zhǎng)

周曉鵬  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司副處長(zhǎng)

成  員：馬金星  全國(guó)畜牧總站辦公室主任

蘇紅田  全國(guó)畜牧總站人事處（黨委辦公室）處長(zhǎng)

柳珍英  全國(guó)畜牧總站計(jì)財(cái)處處長(zhǎng)

楊紅杰  全國(guó)畜牧總站統(tǒng)計(jì)信息處處長(zhǎng)

劉丑生  全國(guó)畜牧總站畜禽種業(yè)指導(dǎo)處處長(zhǎng)

孫飛舟  全國(guó)畜牧總站畜禽種質(zhì)資源保存中心常務(wù)副主任

（信息整理自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)）